Atención, Alta Presión


El 24 de noviembre de 2015, 48 horas después del ballotage que consagró a Mauricio Macri presidente, la Corte Suprema declaró inconstitucional un artículo de la Ley de Presupuesto de 2006 y el Estado Nacional quedó obligado a reintegrar miles de millones de pesos a provincias que lo habían demandado. El mismo fallo ordenó reglamentar un nuevo Pacto Federal Fiscal, tarea que había sido esquivada durante más de veinte años.

Así de pronto y con esa contundencia se le presento al gobierno de Cambiemos una de las más grandes deudas sin saldar de la Argentina: el federalismo.

Ilustra muy bien la sensibilidad de la relación Nación-provincias el trabajo de Oscar Cetrángolo, Javier Curcio y Julián Folgar, Radiografía de las Cuentas Provinciales.

Además de detallar los efectos del mencionado fallo de la Corte -y sucesivos acuerdos que el Gobierno debió realizar con las provincias a partir del precedente-, los autores resaltan otras fuentes de presión sobre las cuentas publicas de la Nación que -basadas en el nuevo escenario que sobrevino con el cambio de Gobierno- se perfilan de acá a fin de año:

    • El reclamo de la Provincia de Buenos Aires destinado a incrementar su participación en el Régimen de Coparticipación mediante la recomposición del Fondo de Conurbano Bonaerense. Esa jurisdicción tiene la expectativa de un fallo favorable de la Corte Suprema de Justicia, que implicaría recuperar fondos que actualmente reciben el resto de las provincias. Si esto ocurriera, se puede prever muy fuertes presiones para que la Nación se haga cargo de la diferencia, de manera tal que se pueda beneficiar la Provincia de Buenos Aires sin afectar el resto y, por supuesto, con un impacto significativo sobre las cuentas de la Nación.
    • El vencimiento del Impuesto sobre Débitos y Créditos en Cuenta Corriente (conocido como “impuesto al Cheque”) el 31 de diciembre de este año. Más allá del consenso acerca de los efectos negativos de este impuesto sobre la actividad económica y la administración tributaria, su nivel de recaudación hace que hoy sea poco probable que pueda prescindirse de él (está presente, de hecho, en el Presupuesto 2018). El tributo brinda recursos equivalentes a 1,7% del PBI y se coparticipa en 30%. Teniendo en cuenta que mantener una fórmula de reparto como la actual, -que se aparta de lo establecido por la Ley 23.548-, requiere que la legislación sea votada por mayoría especial, parece poco probable que la Nación pueda mantener el status quo que la beneficia con el 70% de la recaudación de ese impuesto.

A estos temas -altamente significativos por los montos en juego-, se suma la demanda del Gobierno Nacional para que las provincias reduzcan el alcance del Impuesto sobre los Ingresos Brutos que -como se muestra en el trabajo citado-, ha ido creciendo en los últimos años hasta convertirse en la principal fuente de ingresos de las provincias (75,7% de la recaudación total).

Después de un prologado silencio judicial y de tres gobiernos de una misma fuerza política con mayorías parlamentarias y de gobiernos en las provincias, llegó el momento de encontrar soluciones estructurales a problemas sobre federalismo y finanzas publicas que llevan décadas sin ser afrontados. ¿Quién debe hacerlo? Una coalición de signo opuesto al de la mayoría de los gobiernos de provincias y con una representación creciente, pero que no constituye mayoría en el Congreso. Todo esto se presenta como una oportunidad para lograr un acuerdo de gobernabilidad que permita consensuar decisiones susceptibles de ser ejecutadas a lo largo del tiempo, con independencia de los signos políticos que ocupen los máximos cargos en las diversas jurisdicciones.

Continuar leyendo “Atención, Alta Presión”

Una mentira muy cara

Los argentinos pagamos un alto precio por mentir sobre la inflación del país.

En junio de 2016 el Instituto de Estadísticas y Censos (INDEC) publicó una revisión de la serie del Producto Bruto Interno (PBI), según la cual la Argentina, en términos reales, creció un 45% entre 2004 y 2014.

Con anterioridad -y bajo la influencia del ex Secretario de Comercio, Guillermo Moreno-, el INDEC informaba un crecimiento del 63% para el mismo período.

Continuar leyendo “Una mentira muy cara”

Ideas revisitadas

Crédito imagen: Maria Boehling para opensource.com

Foco Económico -el blog que editan Juan Pablo Nicolini, Sebastián Galiani y Andrés Neumeyer- recuperó recientemente una entrevista que me hizo Juan Carlos De Pablo en 2010 frente a un auditorio de estudiantes de Economía de la UCA. Si bien han pasado siete años, siento que hay elementos de ese diálogo que son vigentes para los desafíos que hoy afrontamos. Aquí transcribo algunos pasajes. Continuar leyendo “Ideas revisitadas”

Usemos al G20

Imagen: KangZeLiu CC BY-SA 4.0 -https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=44382606

La globalización es un fenómeno que se viene cocinando desde hace más de cinco siglos. En las últimas dos décadas, los cambios en la organización productiva de las empresas  y las innovaciones tecnológicas le imprimieron un impulso determinante.

El resultado es mixto: por un lado, se redujo la pobreza pero, al mismo tiempo, se amplio la desigualdad entre las regiones y hacia el interior de los países.

Continuar leyendo “Usemos al G20”