El riesgo de un proyecto populista recargado

Foto: Museo Casa Rosada [CC BY-SA 3.0 (https://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0)]
El radicalismo de la Provincia de Buenos Aires me invitó a Mar del Plata el sábado pasado a una mesa debate junto con Martín Tetaz (ver video). A continuación, los conceptos principales.

Hacia el año 1930 la Argentina tenía una riqueza por habitante aproximadamente equivalente a la de Alemania o Canadá. En el 2015 -cuando se retiraba la administración kirchnerista-, la riqueza por habitante había disminuido a la mitad en términos relativos con esos mismos países.

La Argentina hace cuatro años mostraba un estancamiento y un retroceso relativo incluso frente al resto de las naciones latinoamericanas, excepto Cuba y Venezuela.

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Dinero, política y democracia

Foto por Oleg Magni en Pexels

Regresé esta semana de la segunda reunión anual de la Red Global de Auditores organizada por la OECD donde, si bien el tema principal planteado era el de los desafíos de auditar en la era digital, hubieron sesiones que giraron sobre integridad y transparencia (o su ausencia). Es que la corrupción política que se extiende en América Latina es una preocupación creciente. Sobre ésto y su vinculación con el financiamiento de los partidos políticos -algo que en la Argentina ahora se está debatiendo en el Congreso- realicé algunas reflexiones que publicó este fin de semana el diario Perfil. Abajo transcribo el artículo y agrego algunas notas para quien quiera mayor profundidad sobre algunos temas.

Los golpes de Estado y los autoritarismos fueron, en el siglo pasado, el rasgo distintivo y dominante del paisaje institucional en América Latina. En tanto, las elecciones de 1983 en Argentina iniciaron una dinámica política que llevó a la región a tener en nuestros días –salvo en el caso de Cuba– gobiernos elegidos democráticamente en elecciones que, con la excepción de Venezuela, no han sido cuestionadas en su legitimidad.

Sin indulgencia. Ese gigantesco paso adelante está siendo negativamente afectado, en la mayoría de nuestros países, por resonantes casos de corrupción que ya no cuentan, como en el pasado, con actitudes indulgentes llenas de argumentos economicistas que pretendían justificar la corrupción con los supuestos beneficios de empresas y empresarios audaces, imprescindibles para salir de la trampa del atraso económico.

La corrupción expone la captura del Estado por parte de élites, es una suerte de privatización de la política pública que pone en jaque las instituciones y el estado de Derecho.

Por el contrario, se extiende la convicción de que la corrupción expone, por un lado, la perniciosa captura del Estado por parte de algunas élites que, en ocasiones, exhiben un despliegue a escala supranacional y, por otro lado, esa verdadera “privatización de la política pública” amenaza, al socavar la confianza social en las instituciones, la estabilidad política y la vigencia del Estado de derecho.

El Departamento de Justicia de USA reveló que la empresa Odebrecht obtuvo ganancias por 2996 millones de dólares en sus operaciones en 10 países de América Latina y reconoció haber pagado sobornos por 780 millones de dólares, principalmente en Brasil y la República Bolivariana de Venezuela.

El número de países afectados, la magnitud de los fraudes y su repercusión social han renovado el interés académico sobre el estudio de las posibles razones que explican la existencia de actos de corrupción dejando de lado la simple y equivocada idea, todavía presente en grupos políticos de matriz ideológica conservadora, de que el tamaño del Estado determina el nivel de la corrupción.

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Progreso social y participación ciudadana

Seminario Internacional Tribunales de Cuentas y Control Público
Seminario Internacional de Tribunales de Cuentas y Control Público, Quito, Ecuador, febrero de 2019

La gran cuenta pendiente de las democracias globalizadas es la igualdad.

El compromiso de la Agenda 2030 -asumido por 193 países en Naciones Unidas y plasmados en  17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)- aborda esta tarea en varios de los enunciados e incluso dedica el objetivo 10 específicamente a la reducción de la desigualdad.

Sobre este tema y el contexto global en que se desarrolla estuve hablando en ocasión del Seminario Internacional de Tribunales de Cuentas y Control Público realizado por la Contraloría General del Estado de Ecuador.

Los ODS tienen un puntal en control social y participación ciudadana, así como también en el fortalecimiento de las instituciones, y por esto involucra muy de cerca a las entidades de fiscalización superior, como la AGN y la contraloría de Ecuador.

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2019, el año decisivo

Estuve en LN+ conversando sobre varios temas: la situación política, el poder, el radicalismo, Cambiemos y las elecciones 2019. Aquí el video de la entrevista y abajo una síntesis de los principales puntos.

DNU sobre extinción de dominio

Fue una decisión oportuna. Es un tema que lleva mucha discusión y que no ha sido saldado en el Congreso. Ahora podrá ser tratado legislativamente y se producirá un resultado. La pretensión de que no es constitucional porque ignora al Congreso es un argumento traído de los pelos. El Congreso ahora debe actuar, debe opinar, debe involucrarse para aprobar o rechazar el DNU. No puede desentenderse. Lo más importante es que se induce al resto de los actores políticos -en este caso concreto, el justicialismo-, a tomar una decisión y sancionar. Ese es el camino democrático: opción y participación de los actores institucionales.

Capacidad política de Macri

PUNTOS A FAVOR: 1) El 10 de diciembre Mauricio Macri se convertirá en el primer presidente no justicialista en finalizar su mandato desde 1928; 2) Impulsó decisiones políticas complejas que fueron aprobadas por el Congreso, donde fue clave el radicalismo al frente de los bloques legislativos.

DUDAS QUE SURGEN: Hay decisiones del propio gobierno que llaman la atención. Un ejemplo: la respetable periodista Maia Jastreblansky publicó recientemente una nota que sugiere que el Poder Ejecutivo dejaría de lado a la candidata elegida por concurso para integrar la Cámara Nacional Electoral. Si bien el presidente de la Nación está facultado a seleccionar un candidato de la terna, ¿qué razón habría para no optar por la persona que demostró ser la más idónea? Sería un error que el Presidente se guiara por otra razón que no fuera la que indica la lógica.

El papel del radicalismo

El radicalismo es una fuerza política que, además de formar parte y ser socio fundador de la coalición Cambiemos, administra más de 500 intendencias en Argentina.  Tiene tres gobernadores y dos vice-gobernadores. Tiene, además, el mayor contingente de legisladores de la coalición Cambiemos. Es decir que se trata de una fuerza política con presencia institucional y relevancia en términos de implantación territorial. El radicalismo, además, cree en la coalición Cambiemos, queremos que continúe y apostamos al próximo turno presidencial de la nueva coalición Cambiemos, triunfo que estoy seguro vamos a lograr.

El poder

PARA LOS RADICALES: la capacidad de transformar la sociedad, de convertir los ideales en materias concretas.

PARA EL PERONISMO: un peronista ejerce disfrutando el poder. El politólogo Angelo Panebianco decía que los partidos políticos tienen, a lo largo de su historia, el sello indeleble de sus fundadores. El peronismo -surgido desde el poder, a partir de un funcionario que era coronel del ejército, acostumbrado a mandar- le dio un perfil al funcionamiento del peronismo que no necesariamente es compartido por otros, en este caso, los radicales.

La importancia del segundo mandato

Me resulta alarmante la tesis política que sostiene la fuerza política de la ex presidenta: ¡que hay que reformar la Constitución porque el equilibrio de los poderes ya no es relevante! Preocupa que haya una regresión populista, una vuelta al pasado, que le haría muy mal a la Argentina. Es cierto que hay una fracción de la sociedad que descree de la importancia de determinados valores. Por eso Alfonsín decía que la política también es docencia. ¿Cómo debería pararse un radical en este momento? Con la guía de lo que denomino “las tres E”: escuchar, entender y explicar por qué es necesario un segundo turno de Cambiemos en la Argentina. Si nosotros conseguimos -como vamos a conseguir- que Macri termine el mandato y sea reelecto, ahí la democracia argentina habrá madurado. Se habrá dado vuelta la página de la historia del populismo en nuestro país.

El control de los gobiernos latinoamericanos

Foto oficial de la XXVIII Asamblea General Ordinaria de la OLACEFS. CCK, Buenos Aires, 2018.

Después de más de 20 años, Buenos Aires volvió a ser la sede para el encuentro anual de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades de Fiscalización Superior (OLACEFS).

La semana pasada, la Auditoría General de la Nación fue anfitriona de la  Asamblea General que reúne a los organismos de América Latina, España y Portugal que tienen como misión auditar fondos públicos y controlar la gestión gubernamental en sus países.

La preparación requirió de un esfuerzo de meses por parte del conjunto de empleados públicos de la AGN.  El presidente Oscar Lamberto hizo un reconocimiento especial al trabajo de los organizadores, coordinadores, facilitadores y voluntarios en la ceremonia de inauguración en el CCK, destacando que “Todos los aspectos técnicos, ceremoniales, logísticos, de comunicación, de tecnología, de seguridad y de salud fueron realizados por personal de la casa.”

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